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我们要透过现象看到本质。政府暂时不开放多层次直销，实质是在禁止的是多层次传销，其禁止的核心是：等到下一个层次的后面新进来的人的变相投资款，提供给了上线群们分赃。从经济学来分析这种多层次的分赃架构显然是要禁止的，但并不是禁止多层次架构、并不是禁止多层次组织、并不是禁止无欺诈的多层次营销模式，也不是长久地禁放多层次直销。有些讨论在有意地模糊掉传销中的欺诈行为不说，只是说不应禁止多层次直销，只是说多层次直销的好处，却没有暴露当今的多层次直销实际上有好些（虽然不是全部）是在吸纳多层次变相“入门费”，是在借着消费的旗号，实际上是在搞变相多层次投资、多层次集资、多层次骗钱，多层次集体玩弄传销奖金制度圈钱的游戏。我们知道多层架构固然是永远存在不可否定的正常事实，但并不等于多层次传销的欺诈不能被否定，如果隐瞒多层次传销中的这些欺诈行为不说（不是真正地面向最终消费者），只是单独的说禁止多层次直销不恰当、这里有混淆概念的可能。

因为当前的直销并不纯正，其实多层次传销行为还在直销中大量隐含而并未了结。鉴于当前国情的复杂，还要对直销“从严”一个阶段是正确的。因为它的多层次营销收入、支出的结算，在今日的直销企业中，并不能在每一轮经济行为中做到自行完美的了结；凡是要依赖下一轮的经济投入、才能兑现当初直销公司承诺的经济行为，肯定将还有欺诈行为在内的可能，这样的多层次直销行为就万万不可疏忽大意！因为以下的几轮几代，都是本人不可控制的发展，都是网络中他人群的层、加另外一批人群层的行为，所形成的是有多层次个不确定的“自变量”经济收入，这是不可能事先确定的，特别是双轨中的两区平衡度，更不是金字塔尖的这个人好控制得了的，只有老板和操盘手可以明细（在八年前甚至连操盘手都控制不了而崩盘）；再加上公司老板这一方、软件计算中的不透明度，奖金制度中的极为狡猾的隐蔽陷阱，更增加了这种营销经济行为的不可确定性，所以公司方对变相投资方当初的承诺都是不可靠的，甚至是有意夸大、有欺诈的可能，都是有很大风险而不值得信赖的；所以他们都不敢用合同形式来承诺，只是口头，或者把返利、返本在文本中虽然可以写得具体，但是你得注意他会写成“赠与”，那就是说可赠与也可不赠与，总之买家没有卖家精明，玩点文字游戏欺骗老百姓玩多层次直销骗局。

打个比方说，公司突然终止业务，在资金的债务上，公司与大家会不会产生涉众性对社会的不和谐的麻烦？骚乱？如果您的多层次不能做到资金上轮轮清盘，还要靠后面的报单来填补前面的窟窿，这种多层次多半含有欺诈；除非多层次直销的奖金制度中做到了轮轮清盘，没有要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的，那么，这样的多层次直销是可以立即开放的，当然这是我的一孔之见。

再打个比方说，“击鼓传花”到某人停止时，你的公司有没有麻烦？金字塔最底层的刚加盟者们，数量是最大量的，他们刚才投入资金又不是最终消费者，他们能罢休吗？上面少数的人倒是无所谓，少数精英早已赚了个满盆，可是刚投入钱的上千、上万这最后一、二层人，他们还指望要吃到他们之后的下面五代、八代以上的钱；现在击鼓传花一停止、一代也不代了，他们能善罢甘休吗？金字塔底层成万人还要继续玩这个投资返利的游戏，他们刚加盟的万人以上的新群体就不能容忍游戏的停止，否则就会上街游行示威，到北京来找事，或要求国家来插手，索还他们的继续返利赚下线钱的权益，要么就退还他们的钱，当然他们也会退货，反正商品只是个演戏给工商局看的道具（消费呀）、并不值钱的。这种金锁链多层次直销哪有最终哦！？所以好些多层次直销公司在商务部发表声明时，都极力地删去“最终”二字。这样干，国有宁日吗？所以这种多层次直销就不应开放它，因为不是面对最终消费者的直销，肯定他还是企图玩传销制度，暗地里实质还是组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，以牟取非法利益，还将是涉众动乱的制造者，这只能是少数高人的圈钱游戏，对大众并不利，只会让穷人返贫返到绝路上去，既做不到共同富裕，更可能走向为社会的“毒瘤”。在社会主义诚信经济、维护以人为本的社会主义制度下，当然不能允许这种模棱两可不能信赖、游戏似的充满陷阱的奖金制度，结果不能明确为面对最终消费者的模糊经济行为，在今日这种直销企业浑水的现状下，多层次直销行为应该还要予以控制而不能马上彻底开放。

从公司法的角度来看，公众的投资款也是不能随便动用开支的，不能像传销、直销的奖金制度那样，在交纳完变相投资款后，立即可以分配消耗掉的。因为这种经济收入并不是将产品销售给最终消费者，并不是真正意义上的零售；人们是抱着通过发展下线群、“可能”收回自己高价买来的产品款，实际都是变相的投资款，人们像赌博游戏那样在期盼：指望随着时间的推移，不仅能收回投资的本钱，或许更能期盼到有几十倍以上的回报，这才掏出钱来进行变相投资认购产品的。请注意，多层次传销行为中的消费不是真正意义上的零售！实质是为了经商而不得已投入的门槛——假消费，真投资。所以传销的团伙分赃也是违背了“公众的投资款不能随便动用开支消耗光”这个基本原则。

然而在中国的目前国情事实证明下，大约有80%以上的人是赚不到钱，他们多付出的那部分变相投资款，实际上是不能收回成本、更不能增值的，只会被多层次传销奖金制度让上线群侵吞掉，或者是以沉淀款的形式，被公司老板贪污掉…。所以在今日普遍存在多层次传销欺诈制度的现实（这包括某些获牌的模范直销企业在内），对于这种带着欺诈性的多层次传销行为，当然要予以禁止这种多层次直销，宁可暂时只开放单层次直销，且近期内在中国不可能开放多层次直销，因为大部分直销企业还不注重“最终”消费者一说，连企业声明中，都至今不敢表态说面向“最终”消费者，只是肤皮潦草的说面向消费者，不敢在消费者前面标上“最终”两个字，这是对直销条例的简单疏忽？明明白白第三条说到：由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者、、、、法规上的最终两个字能看不见？这两个字会是画蛇添足？为什么要在企业声明中删去这关键的两个字？不是故意的？这是对中国直销条例的遵守的表示？所以中央暂时不开放多层次直销是正确的，应该等到大多数直销企业尊重中国直销法规一个字都不有意删改，而且还做到时，才能全面开放多层次直销。

但这更不是等于中国政府反对多层次架构，我们的政府体制和军队体制都属于多层次架构，怎么能说中国政府反对多层次呢？政府只是反对含有欺诈性的传、直销中的多层次奖金制度及其行为，因为这种多层次架构中否定“最终”消费者的重要性，且含有假消费、真投资的欺诈部分。

这好比政府禁止团队计酬一样，难道是团队有错误吗？不是，既有团队必有分配计酬一说；在通常情况下，应该说团队计酬是没有错误的，那么在中国的直销行业里，因为存在着中国国情的不同，导致几千元的涉众性的投资，然而拉下线又日益困难，特别是素质还不够高的普通农民群众，除了使用欺骗手段以外，简直就无法拉到下线；因此他那3800元的投资，对大多数人来说就将血本无归。所以这种在资本主义社会合法的模式，因为他们的钱多经得起折腾，M国人民的月收入高于中国人民40倍，所以他们不害怕；M国人满18岁的时候，就必须离家出去自立、自谋生路，即使是大学生也是自己养活自己，不会从家里要一分钱的，他们的人生观告诉他：向家要钱是羞耻；然而中国大学生22岁还要全部全部地依赖靠父母才能活着，因为他们的人生观告诉他：是一等二靠三伸手要，发展不到下线网络，都属于上线老师的罪过，他会找上线赔钱、甚至捅死你。哪有自我拼搏？像传销、直销这样特别具有独立挑战性的事业，他们能做吗？肯定投资过后只可能是一个难民的下场，到了中国就可能形成广大的难民群。这就是说，到了中国，直销行业里的团队计酬中的“酬”字就会出现麻烦，酬金得不到的时候挺是要计较一番的，特别是穷人会跟你拼命的！你想退这个投资款吗？传销模式中又没有这么一说，上线群早已在周薪中分的精精光；因此在外国可行的事务，在中国就很可能成为一场麻烦的灾难。不能笼统地说，凡是外国的潜规则，中国都能实行的。美国可以人人有枪，中国连一把匕首都不容许，好些外国的卖淫和赌搏都是合法的，且是光荣的纳税人，市长、州长见了他们是要尊重他们的，中国可以吗？早被公安抓走了，具体的事务要具体的分析，这是马列主义的灵魂。

又好比消费者一说，在通常的情况下消费者与“最终消费者”没有区别，你看到过哪个朝代、哪个商场的消费者在购物之后还有发展下线一说吗？因此，在通常的情况下基本上消费者就属于最终了，他们从来没有想到过要发展几条下线，还有双轨制碰对奖金可以捞得着，甚至过了几个月、商场还在不断的给你返利、返回金钱、简直比银行还银行，比赌搏还可靠、还保证？可能吗？可能，直销就可能，吹吹吹！这都是直销这个行业里的特殊现象。

所以国家在制定直销条例的时候，就冒出来个最终消费者的概念；在中国的国情下，特别是在近几年必须明确的确认直销员把产品卖给谁了？如果主要的是卖给那些下线们，从一开始他们就并不是最终消费者，他们是为了经销才来消费的，他们都是消费者、经销者二者身份的合一，大部分都是先打着消费体验旗号花钱（实际是变相入门费）购货达标后、才有资格获得经销的资格，所谓的假消费者们并没有真正地了结这次消费、从经济上并未击鼓传花结束，并非真正地货款两清！实质上是进入了金锁链的上线开始赚下线钱的传销游戏中来。屯货现象就是典型的畸形消费，他们的消费？实质是为了还要参与拉人头下线经营赚钱才是主要目的，如果这种投资假消费未能实现赚下线钱的时候，他们甚至于还要向国家游行示威说，我也是传销受害者，要求政府赔偿他的变相投资款；更有一些同情者，也要求政府索还这些“受害者”们在“商行”的购货款，看看当前的剧烈矛盾现实，他们是在真正的消费掉产品了吗？显然不是的，他们实际上是在投资，他们认为交给商行的钱，还在属于他们自己，买卖并没有结束、还只是个刚刚开始而已，商行还欠了他们的今后发财的权益，可以说他们在商行里的意义，就是想着能吃到后来的新商行加盟者再投资款的利益，靠后面的投资款来养活先投资者。

所以这样的多层次直销行业，出现的这种特殊状况，就必须从法制上、从源头上提出最终消费者的概念，必须在中国，尽快地结束多层次传销中的、消费者与经销者身份混淆在一体的不正常行为，工商到底是按哪一个身份来保护他？他好像是一个受骗的消费者，值得按消保法来保护他的消费者权益，可他又是一个地地道道的经销者——商人，而且还是一个从事非法传销的马上就会骗人的商人；即使你传销、骗销刚开始，还没有来得及骗人发展下线捞到钱，击鼓传花过早的停在了你这一层，毕竟你是传销商人，作为骗子行业的商人，亏了本钱，该不该去保护他？作为干违法传销的商人没赚到钱，应不应该定性为是受害者而得到保护？从而提出：是否要确保传销未赚到钱的传销商的权益？为此就要加强、必须要卖给最终消费者的法制力量，否则那些假消费、真投资的老百姓还要继续受着欺骗，而把血汗钱往这些公司里投入，一当传销人没赚到钱，国家还要去保护传销人的权益？

直销这个行业太容易被狡猾的精明份子所利用，变成了多层次欺诈行当，如果再开放这种不干不净的多层次直销，这些悲剧不知还要爆发更多！在当今直销企业还没有规范到、没有重视到“最终”消费者的时候，还没有规范到中国特色的直销业态——卖给“最终”消费者的时候，多层次直销当然不能过早开放，起码这二年内，先让直销公司不要藐视“最终”消费者时候再说,起码这些领头的直销公司能在文字上带头声明一下：要销给最终消费者，起码这些起表率作用的获牌直销企业，在嘴巴上能先表表态度说得到“最终”两个字再说，真是一字值万金呀！你这个直销企业在行动上，做不做得到面向最终消费者？以后再看都可以，起码敢在文字上说出“最终”二字，就说明你已经在态度上重视了中国法规，还记得起是要卖给最终消费者这一回事，规范直销总算就有了点希望；接着就会在实际的奖金制度中，能尊重“公平正义”进行改进，不至于把公司变成了多层次传骗游戏的俱乐部。

样板企业都想躲掉“最终”二字，那3000家不都向您们学习？更便于他们浑水摸鱼，更难区别直销和传销；规范的直销环境又何从谈起？直销的乱局就是这些带头的直销企业，没有带好头。为什么传销屡禁不止，与获牌企业的不良样板坏的示范作用有关。他们3000家就会把本来属于合法公司的市场，给你抢去大半个江山，正规直销企业不合算呀！上梁不正下梁歪，不乱才怪呢！你想躲掉最终，他们更讨厌国家法规的最终一说。非法传销愈猖狂，正规公司的发展本来可以最厉害的，反而成了当今的困难户，怪不怪？真可笑！因为你与他们没区别，都是上线卖给下线，你做得、我做不得？国家职能部门也难以分辨清楚真假李逵。既然国家给了你独有的合法资格和地位，干嘛您不严格遵守直销条例，声明我们合法公司，是真正面向最终消费者销售的，不是销售骗人的机会，与传销一下子就拉开了距离，传销就会孤立而显露出它们骗销的本质。

至于单层或是多层次？我个人觉得根本不是大问题，只要多层次不含欺诈，重视产品的终端销售，而不会给社会制造难民，又能多层次的大量解决就业，不是多层次骗新来人的钱，不是利用多层次去赚后面层次的入门费，要充分发挥直销公司的产品好、服务态度好、上家亲情好、推销技能高，直销人主要是去赚富人的钱、赚贵人的钱、去赚那些特别需要产品人的钱，市场将更加广阔。您这样加强多层次的管理，提拔中层次、高层次的人才，且让他们优惠先富裕，国家对这样科学有序的规范管理，使流通领域和市场越做越大，国家不会提倡多层次直销？

我清楚地记得国务院法制办姜处长，面对面地对我说过一句话——对行业的监管我想也不是政府非要严或者宽，主要取决于我们行业的自律。

我们应该决心远离传销的不是卖给最终消费者的老习惯，真正和贯彻商务部深思熟虑制定的直销管理条例第2条：由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者、、、、、、让中国特色的直销发扬光大，获牌企业的优势本应发挥的极致。

这三个例子说明同样一个问题，直销行业里还存在着假消费、真投资的现实，有着等靠后来人的投资填补前面窟窿的违法传销行为；所以多层次直销开放遇到来自于自己不尊重直销条例的阻碍。希望获牌直销企业带领我们走向光明，让最终消费者上帝们，乐于接受我们的直销服务，而很喜欢我们直销人；不至于让他们害怕，老要上帝当下线，老是逼着上帝去抓人头！要重视他们是我们直销人的最终客户，两种身份在他掏钱之前要分开，直销目的要纯正，而不要混合成“杂种”式的多层次。

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我们是历史唯物主义者。我们应该尊重如下历史事实：其实，国家工商行政管理局对多层次传销曾经被提倡过。早在一九九四年八月十日的通告中，只是取缔未经批准登记，擅自开业从事多层次传销活动的企业、单位，特别指出有以下情形之一的，才予以取缔：利润主要来自参加人员的入会费；以认购商品方式变相缴纳高额入会费作为加入条件的……；只是要加强对多层次传销活动的监督管理。二十天后的通知中第三条还明确指示：确需要用多层次传销方式的，由原登记注册机关逐级上报国家工商行政管理局核准后，方可继续采用传销方式开展经营活动。第五条、多层次传销管理办法，由国家工商行政管理局规定。紧接着由王众孚局长亲自签署批准的“传销管理办法”出台。

96年10月，关于进一步加强对多层次传销活动监督管理的通知：对符合条件的４１家传销企业及其分支机构，经国家工商行政管理局严格审查后核发了《准许多层次传销经营意见书》。查处的重点只是：（三）冒用合法传销企业的名称进行传销的行为；文件中最后一条强调要推荐表扬守法传销企业。

即使全面禁传后，1998年04月 国家工商行政管理局关于贯彻落实《国务院关于禁止传销经营活动的通知》的通知中仍然指出：要深刻理解禁止传销经营活动的重要性和必要性。一是要充分认识禁止传销经营活动符合我国现阶段国情。我国目前尚处于发展社会主义市场经济的初始阶段，市场发育程度低，群众消费心理尚不成熟，有关管理法规不够完善，管理手段比较落后，还难以对传销经营活动进行有效的监管。全面禁止传销经营活动，符合我国现阶段的实际情况，是十分必要的。二是要充分认识禁止传销经营活动是保护消费者合法权益，维护市场经济秩序和社会稳定的需要。传销经营自80年代末90年代初传入我国后，由于其自身存在的种种弊端，加之目前我国尚不具备开展传销经营的市场环境，虽经我国政府及有关部门严加规范和监管，但仍难以从根本上解决传销经营中存在的问题，传销经营已大量演变成国际社会所普遍禁止的“老鼠会”和“金字塔销售方式”。不法分子利用传销从事种种违法活动，严重损害了消费者利益，干扰了正常的经济秩序，影响了社会稳定。

从这里明显看出当时国务院禁传的主要原因并不是传销本身不好，而主要是国家的管理跟不上，也由于传销自身存在的种种弊端，又被不法分子在利用好的传销，才把传销拉下水的。

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